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钢铁去产能工作会议:“地条钢”是“红线”,钢价有“上线”
来源:澎湃新闻   时间:2017-03-28 16:47:54

2017年钢铁去产能的具体部署已经完成,“地条钢”、“僵尸企业”、新增产能等成为今年钢铁去产能的重要抓手。

澎湃新闻从国家发改委网站获悉,327日,钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议在京召开钢铁去产能工作会议。会议指出,2017年是钢铁去产能深化之年,也是攻坚之年,更是决胜之年。

按照2017年国务院《政府工作报告》要求,在去年化解了6500万吨钢铁过剩产能的基础上,将继续压减钢铁产能5000万吨。这一目标和20164500万吨的目标量相比有所提高,但低于去年实际完成量。国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在3月初曾表示,“从数字上看确实是比6500万吨稍低了一些,但是这个量也是很大的。”

本次钢铁去产能工作会议中认为,在化解过剩产能5000万吨的同时,有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”等,都是必须完成的硬指标、硬任务。

会议要求,钢铁去产能必须从5个方面走向深入。一是坚定不移处置“僵尸企业”,二是坚决依法取缔“地条钢”,三是切实严禁新增钢铁产能,四是彻底退出不符合有关法律法规标准的产能,五是统筹推进化解产能和结构调整工作。

为确保工作完成到位,会议为钢铁去产能设置了“三条线”: 第一条线是“底线”,要确保完成5000万吨左右的去产能任务;第二条线是“红线”,要彻底取缔“地条钢”;第三条线是“上线”,要密切关注钢材市场价格,防止市场出现大起大落。

值得注意的是,“地条钢”在过去的2016年里,已成为钢铁去产能的重要抓手。自2016年下半年开始,多年来屡禁不绝的“地条钢”遭到全面清除,相关政策文件相继出台对其打压,确保“地条钢”死灰复燃。同时,监管部门还设置了“地条钢”清除期限,也就是到20176月底之前,“地条钢”必须彻底清除。

为配合“地条钢”整治,中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)还发文界定工频炉和中频炉的使用范围。这就意味着,此前在钢铁业内对“地条钢”生产的主要设备工频炉、中频炉是否该一并拆除的争议也就此结束。中钢协的界定中规定,用中(工)频炉熔化废钢生产地条钢、普碳钢、不锈钢等钢坯(锭)及钢材,不仅保证不了质量要求,而且严重干扰公平竞争的市场秩序,必须坚决予以拆除。

“地条钢”成为了2016年去产能工作中的一匹“黑马”。李克强在今年“两会”期间也对“地条钢”取缔工作作出评价,“市场最渴望公平竞争环境,政府转变职能就要把更多精力转向监管。宏观部门不仅要会审批,更要学会监管。去年查了个地条钢,比你批个钢铁项目震动可大多了。”

不过,打击“地条钢”在今年的去产能工作中是“额外任务”。工信部部长苗圩此前曾明确表示,今年《政府工作报告》提出的化解5000万吨钢铁过剩产能的目标,并不包括“地条钢”。

另外,今年的钢铁工作会议还将钢价纳入了讨论范围。会议指出,我们必须清醒地认识到,钢铁行业产能严重过剩的基本面仍然没有改变,价格恢复性上涨、效益回升的基础还不牢固,化解钢铁过剩产能的任务依然艰巨。

和此前的煤价快速上涨一样,去年年底今年年初钢价的急剧拉升也引起了调控部门的关注,“不具备大幅上涨条件”已成为高层多次强调的重点。

316日由去产能、去杠杆、降成本工作部际联席会议机制联合召开的全体成员会议就指出,近期钢价上涨主要是受钢铁去产能取得积极成效、铁矿石价格上涨导致钢材生产成本增加、市场预期有所改善等影响,这些都是短期的阶段性现象。总的看,当前和下阶段煤炭、钢材供应都是有足够保障的,供大于求的矛盾并未发生根本性改变,煤价、钢价都不具备大幅上涨的条件。

更早的220日,中钢协也专门召开了长材企业生产经营座谈会。会上,中钢协党委书记兼秘书长刘振江指出,长材企业对今年长材的价格要保持定力,求稳为好,短时暴涨以后还会吐出来,一定要考虑相关价格的平衡关系。刘振江的讲话中甚至还出现了 “坐等靠涨价要效益”等严厉措辞,以强行业应调维护钢材市场平稳运行。

受益于钢铁去产能,特别是“地条钢”出清,钢价在2017年春节之后迎来暴涨。据Mysteel数据,相较于春节之前,钢材综合指数最高涨幅曾达到近10%。不过,近两周以来,因房地产受到政策调控等因素,钢价已出现回调。


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